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发布日期：2026-02-23 12:04 点击次数：167
习近平总通知指出，“有的耸峙和收礼穿上‘隐身衣’，礼品册、电子礼品卡等神志众多，利用收罗、快递进行，两边不碰面，终点隐敝。”魄力问题具有坚定性和反复性，形成优良魄力不可能暂劳永逸，克服不良魄力也不可能一蹴而就。违规受礼步履，通常戴着“情面”的面具，披着“礼尚来往”的外套，具有昭着节点特征，严重影响党员干部形象，龙套党群、干群关系，对此必须抓早抓小、实时纠正，警惕由风及腐，驻扎受礼步履演变为权钱生意的纳贿步履。《中国共产党治安贬责条例》第九十七条对违规受礼步履卓著适用的贬责种类和幅度作出了规矩。
●《中国共产党治安贬责条例》
第九十七条 给与可能影响公谈实行公事的礼品、礼金、耗尽卡（券）和有价证券、股权、其他金融居品等财物，情节较轻的，给予申饬省略严重申饬贬责；情节较重的，给予吊销党内职务省略留党察看贬责；情节严重的，给予开除党籍贬责。
给与其他明显超出正常礼尚来往的财物的，依照前款规矩处理。
【立纪沿革】
2003年《中国共产党治安贬责条例》（以下简称《条例》）第七十四条第一款规矩，“党和国度责任主谈主员省略其他从事公事的东谈主员，接受可能影响公谈实行公事的礼品赠送，不登记交公，情节较轻的，给予申饬省略严重申饬贬责；情节较重的，给予吊销党内职务省略留党察看贬责；情节严重的，给予开除党籍贬责”。2015年更正《条例》时，在第八十三条第一款修改了联系内容，改为“给与可能影响公谈实行公事的礼品、礼金、耗尽卡等，情节较轻的，给予申饬省略严重申饬贬责；情节较重的，给予吊销党内职务省略留党察看贬责；情节严重的，给予开除党籍贬责”，并新增了第二款，“给与其他明显超出正常礼尚来往的礼品、礼金、耗尽卡等的，依照前款规矩处理”。2018年更正《条例》时，在第八十八条第一款中加多了“有价证券、股权、其他金融居品等财物”，将第二款中的“礼品、礼金、耗尽卡等”修改为“财物”。2023年更正《条例》时退换为第九十七条，将“耗尽卡”修改为“耗尽卡（券）”。
【违章组成】
一、违规性
率先，须有给与财物的步履。对于“财物”，《条例》列举了礼品、礼金、耗尽卡（券）和有价证券、股权、其他金融居品等。实践中，财物还包括不错折算为货币省略需要支付货币的财产性利益，如房屋装修、债务罢职、会员管事、旅游等。在给与财产性利益的情形下，可能发生与《条例》其他条件竞合的情况。比如，《条例》第一百零一条规矩，“接受、提供可能影响公谈实行公事的宴请省略旅游、健身、文娱等行径安排，情节较重的，给予申饬省略严重申饬贬责；情节严重的，给予吊销党内职务省略留党察看贬责”，接受可能影响公谈实行公事的宴请省略旅游、健身、文娱等行径安排的步履，实验上亦然给与财产性利益的步履，在实验支拨用度已查明的情况下，与《条例》第九十七条组成竞合，此时，澳门十大娱乐平台应依照《条例》第二十五条第一款之规矩，“一个违章步履同期触犯本条例两个以上条件的，依照贬责较重的条件定性处理”，按《条例》第九十七条定性处理。对于“给与”，既包括径直给与，也包括变相（迤逦）给与，如以明显低于阛阓的价钱向耸峙东谈主购买、以明显高于阛阓的价钱向耸峙东谈主出售财物等，何况给与方不限于党员、干部本东谈主，也包括党员、干部的夫妇、子女卓著夫妇等支属和其他特定关系东谈主。
其次，须“可能影响公谈实行公事”或“明显超出正常礼尚来往”。这里的“可能影响公谈实行公事”，是指与党员、干部权力联系联，与其公谈履职相突破，可能导致不公谈实行公事。给与可能影响公谈实行公事的财物，既包括处罚和管事对象所送，也包括操纵范畴内的下属单元和个东谈主，以及与操纵权力筹商系的其他单元和个东谈主所送。比如，下级进取司、责任对象向操纵部门责任主谈主员、办理公事历程中向联系责任主谈主员、向指挥干部家属施舍等。这里所说的“可能影响公谈实行公事”，主若是指退却性，亦即独一具有影响公谈实行公事的可能性，就应当回绝，而不成比及仍是产生了影响公谈实行公事的效力才行止理。至于是否可能影响公谈实行公事，要凭证明验情况由党组织认定，不成莽撞依据当事东谈主的主不雅意识判断。
对于党员指挥干部在退休后违规给与礼品礼金的问题，因其已不再具有公职东谈主员身份，不组成“可能影响公谈实行公事”，故不成适用《条例》第九十七条定性处理。实践中，澳门新浦京游戏下载可参照中央纪委国度监委发布的提醒性案例“张某退休后违规接受宴请案”（2021年提醒性案例第4号，总第4号）精神，适用《条例》中的正直治安兜底条件给以处理，并依规依纪收缴违章所得。
再次，《条例》第九十七条第二款回规矩了“给与其他明显超出正常礼尚来往的财物”的情形，主若是指日常生涯中给与共事、同学、老乡、一又友等施舍的礼品、礼金、耗尽卡（券）等，虽与公谈实行公事无关，但明显超出正常礼尚来往的，也要给以贬责。这里的“明显超出正常礼尚来往”，是指明显超出当地经济发展、生流水平、风气习惯、个东谈主经济能力以及一般的、正常的礼仪性的礼尚来往。礼尚来往属于正常的东谈主际来往，但对于掌抓一定权力的党员、干部来讲，应当有更严格的要求。其在日常生涯中给与他东谈主施舍的礼品礼金等，如果“明显超出正常礼尚来往”，也存在正直风险，雷同违背了正直治安。
临了，受礼步履“情节较轻”即可给予党纪贬责。《条例》第九十七条规矩，“情节较轻的，给予申饬省略严重申饬贬责；情节较重的，给予吊销党内职务省略留党察看贬责；情节严重的，给予开除党籍贬责”。对于情节轻重的把抓，应充分讨论受礼的时分、次数、金额，当地经济社会发展水平、风气习惯、个东谈主经济能力，变成的影响、效力，以及被审查东谈主的认错立场、互助进程等成分进行概述考量判断。
二、有责性
《条例》第九十七条规矩的违章步履的主不雅方面是挑升，亦即受礼东谈主明知对方是处罚和管事对象仍给与其财物，省略明知对方所送财物明显超出正常礼尚来往仍然给与。是否属于挑升，不成仅凭步履东谈主的说辞，而要通过步履东谈主的客不雅步履来判断。比如，嘴上说不要，但事实上给与的，应认定为挑升；本就不思给与，收到后就实时退还或上交组织的，不属于挑升。比如，处罚和管事对象乙将礼品礼金留在党员干部甲的家中，甲发现后就实时退还给乙省略上交组织；党员干部甲因公出差登机前，处罚和管事对象乙偷偷把礼金放到甲的公文包中，甲出差途中发现并在返程后实时退还给乙省略上交组织，甲王人不具有受礼挑升，不组成违章。
另外，对于党员干部嫡支属省略特定关系东谈主受礼的，要分袂不痛惜形。以党员干部甲的夫妇乙给与处罚和管事对象丙5000元礼金为例，在甲未为丙营利的情况下，如果甲对乙受礼知情，甲组成违规受礼；如果甲对乙给与丙5000元不知情或知情后要求乙立即退还，且确已退还，甲则不组成违规受礼；如果甲对乙给与丙财物不具体知情，但对乙长期失管失教，导致乙或其他家东谈主屡次违规受礼，变成不良影响或严重效力的，甲则违背生涯治安。在甲为丙营利的情况下，如果甲对乙给与丙5000元知情，且未要求退还省略上交，应当认定甲具有纳贿挑升；如果甲不知情，凭证《条例》第九十四条第二款之规矩，“利用权力省略职务上的影响为他东谈主谋取利益，本东谈主的夫妇、子女卓著夫妇等支属和其他特定关系东谈主给与对方财物，情节较重的，给予申饬省略严重申饬贬责；情节严重的，给予吊销党内职务、留党察看省略开除党籍贬责”，对甲应按违背正直治安定性处理。
【其他需要注目的问题】
与纳贿步履的分袂。实践中，违规受礼步履与纳贿步履、纳贿非法平日交汇在通盘，分袂的中枢在于是否存在营利事项、是否具有权钱生意的实验特征。若无具体营利事项，则一般定性为违规受礼；若利用权力为他东谈主谋取利益且给与的财物价值达到刑事追诉轨范的，组成纳贿非法，未达刑事追诉轨范的，组成纳贿坐法步履。实践中，要注目两点：一是给与具有高下级关系的下属省略具有行政处罚关系的被处罚东谈主员的财物价值三万元以上，可能影响权力操纵的，即使莫得利用权力为对方营利，但依照“两高”《对于办理腐败行贿刑事案件适用法律些许问题的讲明》第十三条第二款之规矩，仍应视为开心为他东谈主谋取利益，涉嫌纳贿非法。二是实践中平日存在耸峙方长期向国度责任主谈主员施舍超出正常情面来往的财物，但不要求立即酬金，而是祈望与国度责任主谈主员缔造一定的心扉基础后，在未来不细观念时分再寄托国度责任主谈主员利用职务便利为其营利，该国度责任主谈主员一朝利用职务上的便利为其谋取利益，就应凭证《对于办理腐败行贿刑事案件适用法律些许问题的讲明》第十五条第二款之规矩处理，“国度责任主谈主员利用职务上的便利为寄托东谈主谋取利益前后屡次给与寄托东谈主财物，受寄托之前给与的财物数额在一万元以上的，应当一并计入纳贿数额”，不成以违规受礼定性处理。
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